大雪考验中国现代化 政府面临罕见难题
陈一 环球时报记者 程刚 刘洋 环球时报驻外记者联合报道
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-01-30 08:38
新加坡《联合早报》27日发表题为“两列拥挤的火车”的评论称，年关将近，中国人再次开始世界最大规模的人员流动，火车站的人山人海实在令人叹为观止、望而生畏，这次大雪加深了这种气氛，春运期间发生的几件不幸故事更令人慨叹。春运的窘迫与压抑，这是在近期公布的中国去年经济亮丽增长11.4%故事的另一面，同时也是中国经济大潮滚滚前行中的底层路基。同样，印度火车上拥挤的场景，甚至比中国有过之而无不及。文章称，印度贸易部长纳特曾信心十足地说，美国次贷危机将拖慢欧美的经济增长，这将促使印度和中国所扮演的角色越来越重要。中国和印度的角色与地位，对于区域的重要性越来越大。但除了关注他们经济增长速度这些数字的跳动之外，仔细体会晃动拥挤不堪的火车和读懂那些乘客复杂不一的眼神，可能是掌握这个社会完整图景的入口之一。
德国东亚研究所中国问题专家布鲁诺在接受《环球时报》记者采访时说，大雪灾表面是个气候问题，实际上反映了中国目前的“社会现实”。首先，中国近年来虽然经济高速发展，但在快速应对灾害等软件方面，还远远落后。其次，可以看出中国的地区差距。比如中国南方经济发达，但是离能源丰富的北方距离遥远。中国缺少能将能源运输到最需要地区的火车、港口、能源输送线路。同样，这一世界最大规模的人口流动，也是由于中国的东西发展极不平衡造成的。布鲁诺认为，目前在中国，一件其他国家看似平常的事情，往往会出现各种社会问题，这也是发展中国家典型的现象。只要正视现实，提出补救措施，问题会慢慢迎刃而解。
中国人自己的要求高了
金灿荣说，这场大雪暴露出中国还缺乏足够的应急能力，中国国家级的全面应急管理办公室2006年才成立，全国范围内系统的应急体系建立的时间还很短。因此，中国需要继续加强基础设施和应急手段的建设，提高应对灾害的能力，这是肯定的，但事情不能看得太绝对和过于简单化。如发电用煤目前出现了短缺和紧张，但是以后就要求各地储存够一个月用的煤，恐怕也想得过于简单化了，在市场经济的背景下，很长一段时间内恐怕还负担不起这样的成本。国家主干输电线路这次表现出的抵御灾害的能力不强，这是要记取的教训。
金灿荣认为，中国的发展存在着地区间和城乡间的巨大不平衡，这是中国的国情，那么，从深层来说，重新在地理分布上安排合理的产业布局，比如形成高度集约化、具有相对自我循环能力的区域布局，即使有劳动力的流动，也主要集中在跨度不大的地域中，应对意外灾害的脆弱能力肯定就能得到加强。还有就是在不能改变过年回家的文化传统的背景下，落实增加带薪休假时间，分散人口流动的时段分布。金灿荣说，相比起继续发展基础设施建设和提高应急能力，调整产业布局和平均人口流动分布需要更多的耐性和更长的等待。
北京大学教授张颐武在接受《环球时报》记者采访时说，此次中国中南部大雪引起的大范围灾害有特殊性，天气异常是这次大雪引起众多问题的主要原因，如湖南等地的大雪就是50年不遇，在应对措施上缺乏经验可以理解。大雪如果发生在东北，不会引起这么多问题。张颐武认为，对于此次大雪，公众要求更多的知情权，社会反应更强烈，媒体报道更多，主要是因为，和过去相比，当今中国的社会心理已经发生巨大的变化。以往，中国人对火车晚点、停电等情况无可奈何，也因此反应平淡，但现在，随着中国的发展，不仅国际上对中国的要求高了，中国人对政府和整个社会的要求也高了，这可以说是中国在现代化发展道路上出现的新动向。▲
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