地中海联盟变身“欧盟分支” 法国丧失主导地位
环球时报驻外特派特约记者 李琰 青木 陶短房 环球时报特约记者 柳玉鹏
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-03-19 09:08
欧盟春季首脑峰会上周五在布鲁塞尔闭幕，法国总统萨科齐终于说服其他成员国，支持法国提出的建立地中海联盟的计划。而这一几经修改的计划已经与萨科齐的本意相去甚远。尽管法国媒体称这是萨科齐的一次“胜利”，但更多的声音认为，这一被视为萨科齐竞选期间“最耀眼”的外交政策已经光彩不再。
是“胜利”还是“埋葬”？
据法国《论坛报》报道，3月13日晚欧盟成员国领导人同意地中海联盟计划后，从现在起到6月欧盟下次峰会召开前，将由欧盟和轮值主席国来研究计划的细节，尤其是关于地中海国家合作框架的内容。地中海联盟预计将于7月13日在巴黎正式成立。这使备受内政改革“煎熬”的总统萨科齐总算在外交事务上得到一些心灵安慰，法国《世界报》认为，这是萨科齐的一次外交“胜利”。
而萨科齐为赢得这场胜利也付出了昂贵的代价。虽然获得欧盟支持，但原先由法国主导、只有环地中海16国参加的区域合作组织框架，最终却变成包括欧盟27个成员国的“毫不排外”组织，而地中海各国中，最早支持这一计划的突尼斯和曾被萨科齐大力争取的利比亚都被排除在外，有评论称地中海联盟“事实上已被埋葬”。
德国《法兰克福汇报》表示，联盟的实质内容比起萨科齐当初的构想大幅缩水。依照萨科齐的原始计划，地中海联盟将是个国际论坛，下设九个新机构和一个银行。但欧盟峰会最后通过的地中海联盟架构，仅存一个空洞的共同主席职位和一个小规模秘书处，以及欧盟和地中海联盟的定期峰会。
从法国“独角戏”到欧洲“嘉年华”
“地中海联盟”计划最初由萨科齐的特别顾问亨利•盖诺提出，萨科齐在竞选时大力推出，他希望，法国可以通过充当这个联盟的“火车头”扩大在欧非两大洲的影响力。 上任近10月来，萨科齐为此四处游说。
尽管萨科齐一再强调“地中海联盟的建设既不针对欧洲，也不针对非洲”，但仍然遭到两边的猜忌。最强烈的阻力来自德国。近年来，德国在欧盟的地位日益提高，德国担心，萨科齐将通过这个没有德国参与的组织反制德国。去年年底在巴黎举行的德法首脑非正式会晤上，德国总理默克尔一改常态，突然宣布接受萨科齐的“地中海联盟”倡议，而条件是德法为地中海联盟“共同努力”。有同样担心的还有英国、奥地利以及波兰、芬兰等国。
几番讨论和折中，法国的独角戏最终变成法德二重唱，而“合家欢”式的地中海联盟也变成了家庭成员来得不全、宾朋贵客却来了一屋子的嘉年华。
俄罗斯不满其搞能源对抗
地中海联盟计划通过的消息传来，引起了欧洲媒体的热议。德国 《世界报》以“争议中的两大赢家”为题表示，法国最终成为地中海联盟的老大，而德国也从中得利，默克尔倡导的“使用清洁能源应对全球气候变暖”议题得到通过。默克尔因此不仅获得欧盟代言人的称号，也缓解了国内政治的危机。德国《图片报》认为，法国人的目的显而易见是为了“在欧盟的支持下向利比亚出售更多的核电站”。该报还称，萨科齐在去年夏天访问利比亚期间，就曾为这样一项有争议的交易牵线搭桥，此外在阿拉伯国家他也努力为法国的核工业拓展市场。
俄新网14日发表文章认为，“这一联盟可能与俄罗斯的能源政策发生对立”。文中说，这一联盟将有助于欧盟与那些拥有丰富能源，首先是天然气资源的国家接近。对此，俄罗斯专家认为，欧洲建立这个联盟的主要目的是为了减少对俄罗斯天然气供应的依赖。
联盟前景不被看好
几经波折的地中海联盟最终出炉，但并不被看好。一些德国媒体认为，地中海周边多个国家之间的矛盾、移民以及土耳其加入欧盟等问题存在着不易调和的矛盾，“地中海联盟”计划很可能无法落到实处。
近年来由于欧盟的成功范例，许多地区都出炉了五花八门的区域性联盟计划，委内瑞拉总统查韦斯曾提出建立“拉美联盟”，但未见下文。分析人士认为，一些联盟计划往往只看到欧盟和欧元的成功，却忽略了欧盟的成型是建立在欧洲各国政治、经济、文化等各领域漫长的融合、一体化基础上，建立在政治兼容、经济互补和文化认同上,缺乏这些保证，所谓“共同体”、“联盟”，很难发挥其构想和预期中的作用。
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