菲律宾想把南沙划入版图 中国提出抗议
环球时报驻菲律宾、印尼特约特派记者 庄铭灯 孙天仁 ；陶短房 段聪聪
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-03-19 10:04
菲律宾众议院近日希望通过一项将南沙群岛划入其版图的议案，但菲律宾外交部官员证实，中国曾致函菲外交部，重申对南沙群岛主权的立场。由于《联合国海洋法公约》要求在明年5月前提交领海基线声明，菲律宾国内不少媒体开始叫嚷，如不尽早通过新议案，“马尼拉可能因弃权而失去南沙”。
菲律宾收到中国抗议
菲律宾众议院去年12月二读通过“制定菲律宾领海基线的法案”（第3216号法案），准备在今年3月13日国会休会前通过第三读（即最后一读），希望借助这条议案，把南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾版图。菲律宾通讯社网站3月16日报道，菲律宾外交部的海事委员会秘书长本苏多15日表示，新法案一旦生效，将有助于明确菲律宾的国家领土范围，政府据此可以最大程度地利用“领土”内的资源。
菲律宾众议员丘恩戈3月12日说，中国通过菲律宾驻华大使馆和中国驻菲大使馆，转达了中国政府对菲律宾要通过该议案的抗议，议案的讨论被推迟。这一消息在菲律宾一经报道，引发了一些媒体要求政府支持国会通过基线议案的声音。这些媒体称，《联合国海洋法公约》要求各国在2009年5月前提交领海基线声明，若不通过议案，菲律宾将无法为其在南海单方面提出的“领海”、“专属经济区”主张提供法律依据。这几天，菲律宾媒体上出现了以“马尼拉可能因弃权而失去南沙”、“政府排除在南沙问题上妥协”、“没有基线议案，菲律宾将失去南沙”、“中国因阻拦菲律宾南沙议案受到抨击”等为题的文章。
菲律宾总统府首席总统法律顾问阿波斯多表示，尽管中国提出抗议，总统府仍将促请国会通过基线议案。他说，阿罗约政府不可能单方面与中国达成妥协，因为“最终将由联合国决定谁对受争议的领土拥有主权”。
近来，菲律宾参议院集中调查中国援菲的一些项目，包括与中兴通讯公司的全国宽频网络协议、北部铁路和南部铁路等，有指责称菲律宾政府高官从这些项目中收取巨额回扣。这些调查的矛头实际上是指向总统阿罗约，但由于均涉及中国援菲项目，经过菲律宾媒体炒作，使中菲关系蒙上阴影。
中国驻菲使馆发言人彭修彬12日就南沙等问题发表声明，表示中国政府的一贯立场是支持通过友好协商的方式，和平解决对南中国海的争议。声明还说，中国担心在菲律宾最近出现的一些趋势，将会对中菲友好关系和互利互惠的合作产生负面影响。
为了向中国表达善意，菲律宾总统府14日通过总统发言人本尼表示希望维持与中国的良好双边关系，把南中国海从“冲突地区”变成“谅解和合作地区”。本尼坚称，尽管出现有关南沙群岛的联合海洋地震调研争议，以及菲政府与中国中兴通讯公司的全国宽频网络协议中据称存在的贪污问题，菲中双边关系仍非常稳固。
菲律宾对南沙觊觎已久
南沙群岛位于我国南海南部，是我国南海诸岛四大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最南的群岛，西邻越南，东邻菲律宾，北与中沙群岛、西沙群岛相望，南邻马来西亚、文莱等，包括附近海域面积达70万平方公里。南沙群岛自古以来就是我国领土，但自上世纪70年代以来，周边各国纷纷抢占岛礁，目前，越南实际占的最多，有29个，菲律宾占着8个，马来西亚占着9个。
菲律宾很早就觊觎南沙，1933年法国侵占南沙9个小岛，菲律宾就提出交涉，1946年菲财政部长季里诺又向总统建议吞并南沙，因美国反对而搁浅，不久季里诺接任外长，致函盟军总司令麦克阿瑟，正式提出对南沙领土要求，但未得到支持。
1948年季里诺出任总统，又多次鼓吹并吞南沙部分岛礁。1956年，菲律宾狂人克罗马宣称自己曾“发现”了南沙11个岛礁，因此拥有主权，并宣布成立“自由国”，后在国际压力下流产。当年12月，菲副总统加西亚提出“卡拉延群岛”是无主之地，南沙有7个岛屿为“战后胜利国共管”，因此菲律宾有权开发，为其官方正式染指打开了方便之门。
1967年至1969年，南沙海域传出发现丰富油气资源的消息，菲律宾对南沙的兴趣大增。1971年7月10日，菲政府正式提出对“卡拉延群岛”领土要求，总统马科斯宣读公告，宣布菲已占领马欢、费信和中业3岛。7月18日，由于国际压力，菲从3岛撤军。当年10月，菲趁联大讨论恢复中国在联合国的合法席位问题，大陆和台湾均无暇顾及之际，抢占南沙6个岛礁，此后便以既成事实的姿态强占不走。
