高速公路收费争议大 各国苦恼多种多样
环球时报驻外特约记者 陆乐 王真 詹德武 杨政
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-03-26 10:55
纵横交错的高速公路已经成了很多国家的固定景色，深深融入到人们的现代生活方式中。但高速公路又在很多国家引起争议，其中最容易让公众激动的争议就是高速公路该不该收费，该收多少费用。目前，世界各国在这个问题上的做法基本是各行其是，本报记者从各国发来的调查充分表现了世界在这个问题上的苦恼和“多样性”。
韩国人嫌高速公路收费太贵
韩淑姬在首尔的一家建筑公司工作，每天都要开车上下班。她对记者抱怨说：“说起高速公路，脑海中首先浮现的就是堵车和昂贵的过路费。”她觉得，自己付的高速公路费和走的路程相比，很不合理，“现在经济很不景气，高速公路的收费也应该薄利多销，既然用的人很多，就应该便宜一点”。韩淑姬说，对路况很熟的韩国人会选择走国道，因为国道既不收费，也不太堵车。
韩国是个多山的国家，修建高速公路非常困难，尤其是一个接着一个隧道，致使成本增加。由于物价、人工费用不断上涨，韩国的过路费也在不断上涨。比如说，从2007年7月1日开始，仁川机场专用高速公路等3条民间投资的高速公路过路费上调了2.4%-4.6%，目的是保证能在规定的期限内收回投资。现在，一般家用轿车通过仁川机场高速公路时的过路费是单向7100韩元，往返1.42万韩元，平均每公里为197.2韩元(100元人民币约合1.35万韩元)。
随着新任总统李明博的上台，有关高速公路的政策也出了好几个。韩国国土海洋部已经提交了“收费公路法修正案”，计划从4月20日开始，从周一至周五每天“早上班，晚下班”并且使用“Highpass快速通道电子卡”的车辆，如果在韩国道路公社管理的高速公路上行使不超过20公里的话，过路费最多可以减免50%。家住水原的金先生每天要开车到首尔上班，他算了算，这个新政策可以每年帮他省下62.4万韩元。
不过很多人对“早上班，晚下班”这个前提条件表示不满，因为该政策实际上鼓励比平时更早上班，更晚下班。一些家庭主妇们担忧，这样的话，家庭成员们一起可以度过的时间就会减少，长此以往会破坏家庭的稳定和亲人间的感情。此外，由于减免家用轿车的过路费，实际上是鼓励大家开车上班，这和政府鼓励大家乘坐巴士以节约能源的政策是相违背的。
韩国《京乡新闻》前不久为此发表社论说，如果仅仅是为了减少上班族的负担就错了。在交通越来越繁杂、能源危机越来越严重的今天，应该鼓励利用公共交通，鼓励开家庭轿车就像是“鼓励逆向行驶”。社论还说，“一人一车”上下班往返首尔的情况占到车流总量的83.9%，在这样的情况下，给“一人一车”也减免过路费是很不合理的“短视政策”。
韩国人特别喜欢出行，每到节假日和周末，高速公路基本上都堵车，甚至不如走一般国道。但有意思的是，高速公路上修建了巴士专用道路。周末时，即使一般车辆拥堵，多人乘坐的巴士仍然畅通无阻，这样可以保障大多数人的利益，鼓励周末出行时使用公共交通。
韩国对高速公路的争议一直不断。《韩民族21》杂志曾披露说，韩国有个“最低运营收入保障制度”，也就是说，对由于交通量不足造成的亏空，政府要对投资方做些补偿。从2002年到2006年，韩国政府用纳税人的钱向投资方支付了4017亿韩元。出现这种情况的原因是：投资方在工程开始之前就夸大工程成本，接着，投资方又夸大交通流量，以体现建设该条道路的重要性。结果，负担都转嫁给了老百姓。
