俄罗斯政坛悄现“克格勃派
储信艳
奥列格·萨福诺夫被任命为俄内务部副部长，叶普盖尼·施科罗夫被任命为内务部经济安全局局长，瓦列里·高鲁别夫被任命为俄罗斯天然气股份公司副总经理。这三项任命之所以引起舆论关注，因为这三人都有一个很重要而且相同的背景———曾是前克格勃官员，并且与普京直接共事。根据俄罗斯“精英研究中心”出炉的一份调查显示，可能有近八成的俄罗斯官员出自克格勃。
纷纷跨入政界
俄罗斯“精英研究中心”主任、女性社会学家奥尔迦·库留西塔诺夫斯卡娅，最近对俄罗斯1016名主要政治领袖的背景进行了分析，这其中包括俄罗斯总统办公厅各部门领导、政府各个部门成员、国会上下两院的代表和俄罗斯88个行政主体和司法机构的负责人。她发现其中有26％的人都曾经在克格勃或者联邦安全局工作。不过她表示，如果更加深入细致的研究官员们的履历，就会发现很多无法解释的空白、不太合理的职业路径或者在克格勃附属机构工作的经历。这些证据暗示，在俄罗斯政府的官员中，曾经与克格勃有关的官员占到了总数的78％。
目前在俄罗斯政界，确实有很多高官与克格勃有联系，比如副总理兼国防部长伊万诺夫。有分析认为，曾是普京“战友”的伊万诺夫将是下一任总统的有力竞争者。俄罗斯总理弗拉德科夫虽然不是来自圣彼得堡，但却同样有浓厚的安全机关背景。库留西塔诺夫斯卡娅表示：“在苏联和后苏联时代刚刚开始的时候，克格勃和俄罗斯联邦安全局主要与安全问题有关，而现在其中的一半还是关乎安全问题，但是另外一半就与经济、政党、非政府组织、地方政府，甚至文化产业有关。他们开始利用所有的政治机构。”
在俄罗斯，与11月15日任命的这三个人有相同背景的政经界精英们还很多，他们可以有机会证明自己的能力而得到升迁。
把持商业脉搏
前克格勃成员不仅在政治界有影响，在俄罗斯经济界也同样奏效，特别是在重要的能源产业方面。据报道，俄罗斯航空公司主席维克托·伊万诺夫和俄罗斯国有石油公司俄罗斯石油公司（Rosneft）的掌门人伊戈尔·谢欣都曾经与克格勃有联系。谢欣在今年9月还雇佣了一个年轻的助手安德列·巴扎舍夫，而他就是俄罗斯联邦安全局现任局长尼科拉·巴扎舍夫的儿子。俄罗斯分析家爱尔巴茨甚至危言耸听地表示：“整个国家被克格勃管理着，无论他们是不是这么称呼自己。”
俄罗斯天然气工业股份公司发言人谢尔盖·库普瑞安诺夫有一次在被追问其最高老板“克格勃出身”的时候，好像突然得了暂时性的失忆症，不过他马上表示，俄罗斯很多聪敏而专业的领导人都来自克格勃。他说，“很多曾经在克格勃工作的人现在从事商业工作，而且很多人都占据了企业的高位。”
他还表示，新上任的高鲁别夫就是一个代表。同时，在Gazprom管理委员会的17名委员中，谢尔盖·乌沙科夫曾经在克格勃工作，库普瑞安诺夫则表示他“仍然在管理安全部门中继续着职业生涯”。此外，该公司与克格勃有关的高官还有掌管法律部门的楚申科。
牛津能源研究所俄罗斯专家乔安娜·斯特恩表示，很多英国前中情五处的雇员也都占据着英国工业企业的高位。“普京提名自己新任的人，是因为在上世纪90年代，很多不法的‘牛仔们’变得非常富有，这种事情不会再重来一次了。”斯特恩说，“不过很小的一部分人控制着全国巨大的国家资产，这是值得关注的问题。”
FSB神通超越克格勃 “克格勃”几经周折完成转变
克格勃（KGB）曾经是前苏联的强力部门，也是世界上最闻名的特工组织之一。苏联解体之后，KGB渐渐演变成为了现在的俄罗斯联邦安全局（FSB）。
重组振雄风
上世纪90年代初，叶利钦当政时期，通过FSB削弱了克格勃的力量。他采取分而治之的方法，先将保卫和监听职能从克格勃中分出，成立了联邦保卫局和联邦政府通讯和信息局，后来又把对外情报和边境安全分立，分别成立了俄罗斯对外情报局和联邦边防局。剩下的机构再组合成为俄罗斯联邦安全局。
但是KGB出身的普京上台之后，为了重振克格勃的雄风，对这些部门又进行了大规模重组。2003年，在普京总统的授意下，俄联邦边防局划归联邦安全局，由此FSB的人数从8万人增加到了30万人。
之后经过一段时间的僵持，通讯和信息局终于解体，其职能分散到各个政府部门。“别斯兰事件”之后，俄罗斯联邦安全局又收编了几个部门，其职能基本回复到克格勃的职能程度，而且还在逐渐扩大。
超越克格勃
将克格勃改组后成立的联邦安全局的主要任务包括侦察、反侦察、反恐、打击经济犯罪和网络犯罪、边境控制、监控社会秩序以及一些观察家所认为的“对俄选举系统进行监督”。
FSB一名高级官员在接受媒体采访时表示，该机构正在日益加强对抗恐怖主义威胁的能力。联邦安全局副局长尤里·戈博诺夫表示：“西方国家指责俄罗斯侵蚀民主，但是他们也在其特殊部门和警察部门毫无限制的投入，这也侵犯了公民的自由和权利。为什么？因为他们知道恐怖主义的危险。”
惟恐泄密 学者自危
俄罗斯联邦安全局的职能日益扩大，在研究领域、竞技领域等都有所涉及。俄罗斯联邦安全局负责逮捕涉嫌泄露国家机密的科学家和研究者。日前接受采访的一位物理学家表示，他已经开始就将要发表的材料和将召开的学术会议与联邦安全局汇报，以免被指泄露国家机密。
在俄罗斯国内，很多人认为目前联邦安全局已经在政府各项法案的修改工作中起着关键作用，而这些法案涉及多个领域。今年通过的两部法律都是由联邦安全局筹备的，包括加强对非政府部门国家监察的法律和禁止外国人为俄罗斯政治活动暗中拨款的法律。
世界安全研究所莫斯科研究室主任伊万·萨弗兰切克表示，联邦安全局的权力已经大大扩张，能够影响边境的商业发展，也可以决定是否公布一些原材料储量，比如铂金储量等。俄罗斯议会议员在接受采访时也表示，联邦安全局也参与决定一些事关国家战略的工业投资事宜。
此外，俄罗斯今年颁布了“联邦反恐法”，包括FSB在内的特种部门有权依总统的命令在国外搜捕和消灭恐怖分子，不过人们对于其如何在国外运作还都不太清楚。（储信艳）（来源：新京报）
