印度发展导弹防御系统的政治影响
http://www.huanqiu.com 来源：环球网 进入论坛 2007-11-23 15:42
20世纪90年代以来，随着综合国力的激剧增强，印度大力加强军备建设，不仅着力打造“三位一体”的核战略力量体系，加强常规力量建设，还特别注重导弹防御系统的构建，从而实现称霸南亚大陆的企图和成为世界一流军事强国的梦想。尤其是近年来，为尽快使导弹防御系统形成战斗力，早日完成实战部署，印度投入了大量的人力、财力和物力，并取得了显著成效。最近，印度国防研究发展局宣布，印度已经完成了相关技术储备，导弹防御系统计划已经正式启动，有望在今后的5至6年内形成实战能力。
印度弹道导弹防御能力的提高无疑将加大南亚这一敏感地区的不稳定，同时也将对亚太，乃至全球的战略稳定产生深远影响。特别是印度通过弹道导弹防御建立的与美国的战略联系，将对我国构成严重威胁。
打破核均势，加大南亚地区的不稳定。印度获得战术弹道导弹防御系统后，会使巴基斯坦失去目前建立起来的确保攻击能力，从而打破这种核均势。由于巴领导人担心在遭受印度首次打击后，失去攻击对方的能力，因此会采取“使用之，否则会失去”的战略，即一旦战端开启，就及早使用核力量，以突破印度的防御。巴基斯坦可能还担心，印度的防御系统能使巴攻击失败，这样印就可发动常规战争，而不怕巴的核报复。正如巴基斯坦的一位分析家所说，有了盾牌，印度挥剑会更狠辣。因此，这加大了战争爆发的可能性。
刺激周边军备竞赛。印度拥有战术弹道导弹防御系统后，将使巴基斯坦的威慑力与信心大幅度下降。因此巴基斯坦一方面可能以相当的防御系统进行较量，另一方面发展进攻力量，以摧毁印防御系统。但近期内巴尚无法购买类似的防御系统，因此巴一方面可能增加可即刻使用的核武器运载系统的数量，以恢复其威慑力，另～方面可能调整核力量的部署。2003年12月14目，巴基斯坦核武器专家表示，印度在弹道导弹防御技术上进展迅速，这使巴感到巨大压力。由于巴无法在技术上与印度保持平衡，巴国防部因而考虑将导弹部署位置移近印巴边界地区，使巴在非常情况下能够更快作出反应。这无疑将引发印度的相应反应，从而使战争的可能性大大增加。
使印度核政策更加灵活主动。印度已经对巴基斯坦保持了核武器优势，但又面临周边中等核国家的核武器威慑，这种三角关系是保持该地区战略稳定的基础。印度计划在未来lO年内，花费约160亿美元发展核武器。印度在核武器上野心勃勃，其真正目标是抗衡中国的核武器。在加强进攻性核力量建设的同时，印度又大力发展导弹防御系统，这将使上述三角关系不再稳定。也就是说，印度导弹防御系统的建立无形中增加了其核武器威慑的能力，因此印度可以在保持较低核武器数量的同时，具备较高的核武器威慑效果。这种形势为印度调整核武器政策，以发挥最大的威慑效益奠定了基础。2004年印度公布了海军核战略，并将陆续公布陆军和空军核战略。可见，印度的发展目标与美国类似，也是建立攻防兼备的战略力量。
加速了外部势力对南亚事务的介入。南亚地区向北可以威胁中亚，西可以进入中东，南可以扼守印度洋，东可以遏制中国颈背，在冷战时期就是美国和苏联竞相争夺的目标。特别是美国，一直希望据此控制印度洋，阻隔太平洋与中东的交通联系，通过控制中东石油供给，实现对亚洲的战略控制。“9．11”后，美国借打击恐怖分子进入阿富汗地区，实现了对中亚的军事存在。而在南亚地区由于印巴的军事对抗，外部势力的直接介入必然引起国际社会的轩然大波。在这种情况下，俄罗斯通过传统的军售关系与印度保持了微妙关系。过去美国一直通过对巴基斯坦的军售维持在该地区的影响，但在印巴核武器试验后，美国对两国均实施了制裁，使其在该地区的影响力逐步减弱。此次印度导弹防御建设，为美国通过军售和建立导弹防御联盟实现对该地区的军事存在和影响打开了方便之门。特别是印度的导弹防御建设同时也激发了巴基斯坦建立类似系统的兴趣。目前美国已经开始通过导弹防御系统计划与两国进行接触。2004年1月15日，美国国务院发言人表示，在与印度讨论导弹防御系统事宜的同时，美国也希望能同巴基斯坦就此问题展开磋商。
对我国安全构成严重威胁。印度地处我国背部，并与我国有领土争议，巴基斯坦与我国的传统友谊一直是印度扩张南亚的重要阻力，而维持或破坏该地区稳定的主要因素就是该地区的核武器和导弹武器，印度率先发展的导弹防御系统无疑将打破这一稳定态势，最终影响到我国的根本利益。首先，印度军队现在武器装备已较先进，军事实力居南亚和印度洋地区之首。印度弹道导弹的突防能力强于巴基斯坦导弹，巴基斯坦所装备的各种弹道导弹没有采用机动飞行等突防技术，容易被反弹道导弹系统拦截。因此印度的攻击和防御能力远大于巴基斯坦，但即使这样，印度仍计划发展能够覆盖整个印度的弹道导弹防御系统，以及射程远远超过其与巴基斯坦距离的中远程弹道导弹，其实际目标无疑是针对我国战略核力量的。其次，印度和美国已在尝试建立战略性伙伴关系，共同遏制中国，并对付亚洲伊斯兰原教旨主义势力。可以预言，一旦美印结成亚洲新轴心，印度的攻防能力将会大幅度增强，从南翼威胁中国。再加上日本、韩国和我国台湾地区以及东盟国家，美国将建构起针对中国的新“半月形”包围圈。
2005财年中印度军费预算约合190亿美元，其中反导系统占本年度军费预算的1/3以上，可到今年的3月份本财政年度的预算就花完了。而要填补反导系统这个“黑洞”，除要求议会增加军费外，就只能缩减其他方面的军费开支。
对此印度一些媒体和有识之士颇有微词。印度报业托拉斯分析认为，一味迷恋反导系统，不仅会导致军费的畸形使用，影响军队的整体建设，还会严重影响经济的发展，长此以往，印度甚至有被反导系统拖跨的危险。《印度时报》发表评论说，导弹防御系统是个庞大的系统工程，不要期望一蹴而就，而是要量力而行地慢慢来，况且如今的导弹防御技术并不完善，即使倾全部国力也未必能在短期内形成实战能力，因此赌博式的发展反导系统无疑饮鸩止渴、后患无穷。《印度防务评论》更是一针见血地指出，试图凭借核武器和反导系统实现“左手利矛无敌，右手坚盾太平”的梦想，无疑是痴人说梦，奋斗了几十年的美国人都办不到，何况是贫穷的印度呢？
