时事评论员：打造节能社会 政府应当带头
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-01-22 08:41
随着石油价格的上涨，中国人也更加明确地看到了中国经济所面临的考验。1月3日，《环球时报》刊登了文章“油价一涨，节能就进步———日本打造‘节能列岛’的启示”，作者刘迪在文章中写道：日本汽车越造越小，汽车燃油效率越来越高，整个社会已经形成“减耗为美”的新价值观，作者还呼吁开展持久的社会动员。
在笔者看来，正像刘迪先生所说的，在中国建立“减耗为美”的新价值观刻不容缓，但笔者认为，建立这种更为文明的价值观，政府的带头作用是关键。
我们所处的时代呈现着奇怪的矛盾，一方面，消费几乎成了发达和幸福的代名词，另一方面，节约又正在成为全球性的“政治正确”。无论我们需要找到消费的例证，还是节约的例证，都可以从发达国家找到“先进经验”，但无可置疑的是，哪怕再节约的发达国家，其人均消费水平都大大高于发展中国家。一个基本的事实是，在中国，固然存在着举止豪奢的人群，但同时也存在着大量依靠最低消费来维持生活的人口，他们并非没有“内需”，但囿于经济能力，其消费很难被“拉动”。
对发达国家的人们来说，节约或者是一种正确的价值观念，而对中国大多数普通人来说，节约既是一种美德，也是一种无可选择的生活。因此，在普通国民的日常生活层面，比较发达社会与中国的节约举止，未必有很大的意义，而且对中国人来说，解决生活舒适的问题、使节约成为人们的美德而非无可选择的生活现实，还是一个长期的过程。
但是，对于政府来说，节约是否成为一种习惯，则是值得特别关注的。在境外游历的过程中，笔者看到过巴黎、戛纳、格拉斯、摩纳哥等城市的市政厅，没有一个可以算富丽堂皇，没有一个可以算雄伟壮观。在香港，特区政府办公机构也是其貌不扬。而境内党政机关办公楼建设得是何其巍峨雄伟，哪怕在乡镇、在贫困县都能够盖起豪华办公大楼，十几个人的机关甚至能够盖出几千平方米的办公大厦，这将浪费多少能源，维护大楼运行又需要多少开支？还有公车，还有招待，还有政府采购中的不当支出，真是无奇不有，至于办公大楼中大手大脚的水电、空调、办公用品耗费，相比之下已是小巫见大巫了。
就建设节约型社会而言，普通人的生活中应该怎样去体现节约固然不能说不重要，经济增长方式的转变固然不能说不紧迫，但首要的还在于政府怎样去做。在大多数发达社会里，“减耗为美”首先是普通人对简朴的生活方式的选择，而在中国，关键则在于依靠财政供养的机关要受到必要的约束，以减少消耗。试想，当政府官员开着大排量的公车到处出行时，号召全社会节能的政策又怎么能从口号变成行动？
不止是石油贵了，要减少公车、降低车辆排量的问题，不止是要随手关灯、少开空调的问题，而是政府的铺张行为要得到全面的控制，这需要有公共财政管理，需要有效的监督。
没有人生来就有节约的品质，节约作为一种美德，是教化的结果；节约作为一种良好的行为，是社会关系的产物。对于一个发展中的社会，经济增长或许无法很快转变到“依靠科学技术”上来，普通人的生活也几乎难脱“量入为出”的规律，而不受控制的政府支出和耗能会成为美德和美好行为的最大破坏力量。
政府支出不受控制，重要的原因是政府集中了太多的权力，政府权力很难被约束。这种奢侈行为不仅会直接耗费资源，而且会向社会传递以奢侈为荣的信号，导致社会价值观的偏离。因此可以说，实现“减耗为美”，倡导绿色生活，关键在政府。更进一步说，不是把希望寄托在政府能够自觉做到“减耗为美”上，而是把希望寄托在政府权力受到严格的监督和控制之中。▲（作者刘洪波是时事评论员、杂文家）
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