世界患了选举冷淡症
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-01-23 09:11
此外，一些政治家在选举过程中大包大揽，不惜许下众多空头支票，一旦当选却出于种种考虑不予兑现。当年老布什在选举中曾说出著名的“看着我的眼睛，相信我，我不加税”，当选后却很快食言；另一些政治家则采用“盘外招”增加获胜砝码，如移民国家加拿大，移民中未入籍的“永久居民”原本无选举权，但许多政党内部候选人的推选只看是否党员，不看是否本国人，于是一些精明的政客便拼命拉拢这些“外国党员”，利用他们的票数打垮党内竞争对手，好让自己脱颖而出。这类事情发生多了，选民也自然如听惯“狼来了”一般，对选举投票态度冷淡了。
当然冷淡并非绝对的，一般而言，地区、市镇级别的选举投票率比全国性选举要高，而且选举级别越低，选民表现往往越踊跃。这是因为地域性选举的政纲都是选民身边每天发生、必须关注的事，候选人也往往是选民十分熟悉、朝夕相处的人，选举承诺落实率比较高，而且选民对候选人的信任感也较扎实。正因如此，在欧美国家，才常有人把“一切选举政治都是社区政治”挂在嘴边。
和欧美国家不同，一些新兴国家，比如非洲各国，在推行选举制度之初，选民是很踊跃的，投票率也往往高达90%以上，但几年之后就会明显下降，下降幅度甚至比欧美发达国家更大。
究其原因，一是这些国家国内发展程度不平衡，文盲率高，许多选民根本不知选举为何物，或者拿着选票不知所适。虽然一些非洲国家推行了一些特别的简易选举法，如冈比亚发明“彩球投票”，赋予每个候选人一种颜色的彩球，选民只需领取中意候选人颜色的球投入票箱，即使不识字也能顺利表达意见。再如赞比亚，曾推行过“动物投票法”，即给每个候选人选择一种代表动物，选民只需投票给猩猩、大象或河马，而无需辨认复杂的政党或候选人名称。但这种方法同样可能被政客作弊，赞比亚历史上就曾发生过在任总统利用自身权力，将自己的代表动物选为翱翔蓝天的雄鹰，而对手则以形象猥琐的小蛇为代表，结果大得印象分之利，这样的事多了，选民的热情自然消退不少；二是不少新兴国家由于殖民时代的后遗症，国内部族林立，选举在很大程度上变成了各部族比人头、分座位的游戏，竞选往往徒具形式，结果早已不选自出，这样一来，选民自然懒得多费工夫；三是由于匆忙推行选举制，准备不足，民主政治的基础薄弱，在选举中舞弊、收买选民、选举暴力，诸多不正常现象层出不穷，选举过程乱象百出，选举后胜者如坐针毡，不能安枕，败者不肯服输屡屡挑战，这些都很容易让选民产生厌恶、反感甚至畏惧，从而选择远离投票。
由此可见，选举固然是表达民意的渠道，但也并不是包治百病的万能良药，如何培养、调动和保持选民对选举和投票的信心和热情，对任何一个国家而言，都是相当严肃的课题和艰巨的挑战。▲（作者黄文汉是自由撰稿人。）
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