布鲁金斯学会学者：西方为何误读中国不守规矩
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-03-06 08:43
西方学者都倾向于由中国国内的现状出发，来理解中国在国际舞台上的表现
西方国家为何一谈再谈中国遵守国际规则的问题？要回答这个问题，我们有必要将目光转向国内。
本来，中国把“内政”和“外交”很好地分开了。有关这一点，有的西方学者已经观察到了。中国的外交做得很好，是“负责任的国家”。与美国不同，中国与国际社会进行了大量成功的合作，是多边主义和国际秩序的支持者。而且，我们一向不向国际上转嫁国内问题。这些在国际上都是有目共睹的。尽管如此，中国仍遭到西方国家对中国是否遵守国际规则的质疑。美国著名中国问题专家谢淑丽教授的新著《中国：脆弱的超级大国》引发了不少评论，但人们却仅仅看到此书的正题，忽略了其副题“中国的内部问题是如何不利于其和平崛起的”。事实上，和谢淑丽教授一样，西方学者都倾向于由中国国内的现状出发，来理解中国在国际舞台上的表现。他们往往不是看中国政府在国际上怎么做，而是看中国社会中仍然存在的一些消极现象。
中国国内正在走向法治社会，全国人大和各级地方人大根据需要立了很多新法。人们日益生活在一个有法可依、有规则的社会，越来越多的人借助法律和规则行事。但人们在多大程度上把规则当回事，并遵守规则、执行法律，则是另一回事。实际情况恐怕是与中国道路上的交通一样，四通八达的交通道路系统有法规调节，有交通警察执法，但有时却混乱不堪。许多人，包括小学生，不是不知道交通规则，但人们一旦到了路上，似乎就忘记了那些规则：横穿马路者到处都是，汽车很少让行人和自行车。这些细节折射出，我们虽然有不少规则，但往往却会不按规则办事。对生活在规则社会和契约社会的许多西方人来说，他们就会因此认为，中国国内仍然不是一个以规则为基础的社会，特权很多，“潜规则”太多。按照一些西方人的逻辑，那些在国内都不守规则的人和公司，很难设想他们在国际上是规则的遵守者。因此会有人担心，中国对国际社会和全球经济的影响可能并不一定是积极的。
随着中国的变化，“内政”和“外交”的区别变得越来越缺少意义（这并非仅仅是中国的问题，世界上大多数国家都面对着这样的问题）。大批国人走向世界求学、经商、观光。当越来越多的中国私人（个人和团体、公司）在国际上行动时，他们往往会把那种不遵守规则的习惯带到国际上。一些在国际上出现的、与中国人有关的不守规则、不文明的情况，并不是政府行为，大多都是非政府的行为，但在西方人看来，却代表了中国。中国国内存在的违反规则的问题最近几年扩散到了国际，这是全球化带来的一个尚未解决的问题。越来越多的、来自世界各个角落的非政府行为者进入国际空间，对原来仅仅适用于政府行为者的国际秩序构成挑战。
