
美国常务副国务卿内格罗蓬特
美国常务副国务卿内格罗蓬特27日警告,“美国反对入联公投,并把它视为是“朝向宣布台湾独立,和改变(台海)现状的一步”。台湾“中央社”28日表示,这是美国国务院高官首次对陈水扁当局推动“入联公投”定性、并明确表达反对立场。岛内有分析认为,这是美国用不让陈水扁过境本土对其进行羞辱后,采取的警告台当局的最新步骤。据新加坡《联合早报》报道,陈水扁如果忽视这个警告,台湾可能面对美中的外交夹杀,进一步让向来异常艰难的台湾“外交”处境雪上加霜。
“入联公投”即“走向台独”
据台湾《联合晚报》28日报道,针对陈水扁最近一系列的“台独”言行,美国副国务卿内格罗蓬特27日在接受香港凤凰卫视的专访时,批评台湾处理“公投”的态度是个“错误”,他说:“美国反对这种(入联)公投的概念,因为美国视其为朝向宣布台湾独立,朝向改变(台海)现状的一步。美国也视为朝向宣布台湾独立,和改变(台海)现状的一步。”如果陈水扁继续推动入联公投,美国会怎么做呢?内格罗蓬特回答说,这是个假设性的问题,不好回答,但他要强调,台湾方面应该避免任何挑衅,这点很重要。他说,美国相信,推动“入联公投”不是台湾当局为了追求台湾的利益而应有的正面举措。
据《联合晚报》报道,内格罗蓬特办公室是主动联系香港凤凰卫视驻华盛顿记者,并直接表明要谈台湾“公投”议题;其谈话内容和主题,都有针对性,也反映了美国政府对台湾“入联公投”的真正态度。内格罗蓬特是美国国务院的二把手,其地位仅次于国务卿赖斯,直接掌管中美关系并兼领朝鲜事务。
美近年来曾多次警告“台独”
据《联合晚报》的资料显示,鉴于陈水扁“台独”决意不改,近年来,美政府在不同的时间和不同的场合都表达过他们的反对意见,并且态度越来越严厉。2003年12月9日,针对陈水扁“防御性公投”的言论,美国总统布什在会见温家宝总理时表示:“最近台湾领导人的一些言行有可能导致片面改变台海现状,这是美国反对的”;2004年10月25日,时任美国国务卿鲍威尔在访问北京时表示:“台湾不是主权独立国家”,希望两岸“和平统一”;2004年12月20日,时任美国副国务卿阿米蒂奇在接受电视媒体采访时表示:“‘与台湾关系法’并没有规定美国必须保卫台湾”;2006年5月10日,时任美国副国务卿佐利克在美国国会表示:“台独意味着战争,意味着美国士兵将牺牲生命,台湾不断挑战美国早已定调的一个中国政策”,“我认为台湾就是一直在撞墙”。
美国在台海局势中有着“举足轻重的影响力”,鉴于台湾问题的重要性和敏感性,美国官员一般不就台湾问题的具体事件做主动的立场说明。但是,此次美国官员就陈水扁推动“入联公投”接连表明立场,显然有着不同寻常的意思。《联合晚报》的分析认为,内格罗蓬特的讲话几乎明示台湾当局“不负责任”、“扰乱台海局势”。首先,有提高层级警告台湾当局的用心。因为美国已经充分认识到中国在台湾问题上的坚定立场,他们相信,陈水扁谋求“法理台独”,中国方面绝对不会坐视,一定会采取措施,全力防堵。其次,也同时提升美国处理台湾“入联公投”的“危机警示”。美国对陈水扁有着很深的疑虑,生怕他孤注一掷,做出疯狂举动。美国认为最理想的状态是两岸不统、不“独”、不战,美国不希望因为台湾当局的挑衅,让中美两国剑拔弩张。
传台湾面临美中“外交”夹杀
据《联合早报》报道,台湾当局对外高调运作以“台湾名义加入联合国”,对内积极推动“入联公投”,引起美国和中国的高度关注,一场美中台的“外交”角力战正在悄悄酝酿,近日种种消息指向台湾可能面对美中的“外交”夹杀,进一步让向来异常艰困的台湾“外交”处境雪上加霜。近期传中国考虑在下个月召开的联合国大会上,提案要求各国通过“台湾是中华人民共和国的一部分”,作为反制台湾“入联”的手段。美国也可能对陈水扁进行过境限制,还可能采取其他反制措施,包括由更高层次官员发言反对、延缓双方军事交流,游说其他国家、甚至策动台湾“邦交国”在联合国大会投反对票。
岛内反应不一
对于内格罗蓬特的警告,国民党籍“立委”苏起28日表示,这已经是美方给予台方严重的警告,尤其发言层次是副国务卿,显示美方从私下警告的阶段提升到公开,而且是中高阶层的层次,美国挑在这个时机点释放这样的讯息,就是希望陈水扁和民进党在9月策动的“入联公投”游行等动作不要太大。台湾资深政论家孙庆余在28日的《苹果日报》撰文说,从陈水扁一意孤行大搞“入联公投”开始,台湾受到的正是这种轻贱对待。这绝不是民进党一贯宣称的“中国打压”,而切切实实是“世界打压”,因为陈水扁触犯了“世界众怒”。
面对美国高层的警告,陈水扁当局继续狡辩,台湾“外交部长”黄志芳28日表示,“入联公投”既不违反陈水扁的“四不”承诺,也与改变现状无关,美方对“入联公投”的解读不正确,他对此表示遗憾。
《联合晚报》28日的评论则表示,陈水扁对“公投”的坚持,挟民意调查的结果和台湾在野党同样为选举考虑的背书,目前看来已势不可挡。美国这些年对陈水扁的作为虽然不满,除了放狠话“反对”,事后皆证明无计可施。内格罗蓬特的谈话虽然够强了,但外界最好奇和观察的,就是美国还有没有“下一步”?(本报驻美国特派记者 管克江 本报台北特约撰稿人 胡又中 本报特约记者 李 蕾)
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