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吴邦国考察时体验新款电动车 温家宝在宁波申洲国际集团控股有限公司考察 习近平在安徽调研 李克强在长春九台市东湖镇放牛沟村调研

视频直击全国实施“十二五”

“十二五”特色：包容性增长

包容性增长：用以提醒成员国注意经济快速发展中的失衡问题，倡导将经济增长建立在更自由、更开放、更公平的基础之上。目前对“包容性增长”共识，大致是发展必须具备包容性、可持续性及更为民众所认同。与此同时，也有三方面期待。

一：从“十二五规划”开始，转变为经济增长和民生齐头并进的规划，是必走的一步。

二：包容性增长强调的，主要是解决社会公平和正义问题，缩小各方面差距。中共“十二五规划”建议，一大重点内容是讲社会和谐稳定建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

三：是希望经济能长期平稳较快发展，这当然需要以转变发展方式的安排，来强化结构的调整，实现经济发展的可持续性。 [详细]

网友评说“十二五”

导语：“十二五”规划纲要明确了十二五时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略重点和重大举措，是今后一个时期我国经济社会发展的重要指导性文件。

四常委密集调研 强调为“十二五”发展开好局起好步

继全国“两会”闭幕中央高层赴多地密集调研后，4月第二个周末，吴邦国、温家宝、习近平、李克强4位中央政治局常委分别到重庆、浙江、安徽、吉林调研，强调要为“十二五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接中共建党90周年。

谢伏瞻撰文展望“十二五” 梳理今年政府工作重点

今年是“十二五”开局之年，是建党90周年，做好政府工作具有十分重要的意义。根据国内外形势的新变化，今年宏观经济政策要保持连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。

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“十二五”规划解读

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外媒看中国“十二五”

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各地实施“十二五”

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名词解释：“十二五”

　　中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

“十二五”规划纲要部分民生数据

GDP增速 7% 新增就业 4500万
城镇登记失业率 5% 服务业增加值占国内生产总值比重 提高4个百分点
城镇化率 提高4个百分点 九年义务教育巩固率 93%
高中阶段教育毛入学率 87% 每万人口发明专利拥有量 3.3件
耕地保有量 18.18亿亩 单位工业增加值用水量 降低30％
农业灌溉用水有效利用系数 提高到0．53 非化石能源占一次能源消费比重 达到11．4％
全国总人口 控制在13．9亿以内 提高1岁 达到74．5岁
城镇居民人均可支配收入 年均增长7％以上 农村居民人均纯收入 年均增长7％以上
新型农村社会养老保险 实现制度全覆盖 城镇参加基本养老保险人数 达到3．57亿人
城乡三项基本医疗保险参保率 提高3个百分点 城镇保障性安居工程 建设3600万套

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“十二五”规划纲要全文

 

解读“十二五”：转型中国

　　“十二五”规划第一次把加快转变发展方式作为“主线”，人们在看到这一大亮点时，也提出这样的问题：从“九五”提出转变经济增长方式，到如今纵跨四个五年规划，为什么中国的转型之路仍然存在大量需要解决的问题？

 

 

　　推进行政体制改革

　　“规划纲要在推进行政体制的改革方面，着力强调了加快转变政府职能、完善科学民主决策机制、推行政府绩效管理和行政问责制度、加快推进事业单位分类改革等四个方面的任务，其目的是按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。[详细]

 

　　加快财税体制改革

　　“在加快财税体制改革方面，“十二五”期间重点要理顺各级政府间财政分配关系，健全公共财政体系，完善预算制度和税收制度，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。规划在深化财政体制改革、完善预算管理制度以及改革和完善税收制度等三个方面提出了具体的改革任务。[详细]
 

　　深化金融体制改革

　　规划提出，要全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断增强金融市场功能，更好地为实体经济和转变发展方式服务。并加快多层次金融市场体系建设、完善金融调控机制、加强金融监管等四方面进行了部署。[详细]

　　深化资源价格和环保收费改革

　　规划提出，要建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制，促进结构调整、资源节约和环境保护。具体则围绕着推进水价改革、深化电价改革、完善油气价格形成机制、推进环保收费制度改革、推进资源性产品价格配套制度改革等五个方面。 [详细]

 

 

外国专家谈中国“十二五”规划

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年 诺奖获得者斯蒂格利茨 耶鲁教授史蒂芬·罗奇 经济合作与发展组织秘书长古利亚

 中国基本上找到了未来发展的突破口，即内需被锁定为未来五年中国结构转型重点，若能实现这一突破，中国将上新台阶，否则会面临很多问题。

 中国扩大内需须注重两方面，一是将越来越严格的住房政策坚持下去，二是使劳动者工资不断提升，两者都是迈向消费社会的基础。

 中国还须加大社会政策改革，需要投入资金让社会保障逐渐积累起来，这将为未来发展提供一个很好的前景。[详细]

 斯蒂格利茨指出，目前中国工资、住宅等占GDP的比例非常低，这一状况需要改变，政府还要在“十二五”时期对教育、医疗等公共服务领域进行更多投入。[详细]

 十二五规划更多强调增进国内消费，尽管对其效果进行评价为时尚早，但这是非常关键的一步，“很紧急也很重要”，中国要积极促进居民收入增长、就业及社保。[详细]

古利亚认为中国制定的“十二五”规划很明确，要在转变经济发展方式、社保体系建设、教育等领域增加投入，未来中国在世界舞台特别是经济舞台上的作用将越来越重要。

 十二五时期中国可能会将重心放在增加消费在国内生产总值中的份额上。十二五规划承认国内需求不断上升以及收入分配改善都需要社会服务的整体发展，中国有足够的财政空间在养老金、卫生保健等方面提供资金。[详细]

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